Региональный общественный фонд "Международный стандарт" в Республике Башкортостан

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ФОНДА «МЕЖДУНАРОДНЫЙ СТАНДАРТ» В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН в 2005 ГОДУ

В 2005 мы разработали и реализовали программу «Международные соглашения – точка опоры для защиты прав человека в Республике Башкортостан».

В ходе проекта проведены следующие мероприятия.

Проведено 2 однодневных семинара в городах Уфа и Стерлитамак. Семинары организованы на базе Общественных приемных Главного федерального инспектора по РБ в названных городах. Участниками стали представители НКО, работающие в различных областях сферы защиты прав человека, представители аппарата Уполномоченного по правам человека РБ (доверенные представители Уполномоченного в районах и городах), студенты юридических факультетов, интересующиеся темой прав человека.

Программа семинаров включала темы:

- ознакомление участников с ратифицированными Россией конвенциями ООН (Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации) и Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод;

- механизмами и инструментами воздействия международного сообщества на положение граждан в стране – участнице конвенции;

- обучение активистов НКО методике сбора и классификации информации для проведения целевого мониторинга;

- ознакомление активистов НКО с практикой составления неправительственных докладов для профильных комитетов и комиссий ООН по выполнению обязательств конвенций ООН;

- обучение активистов НКО взаимодействию со СМИ и информационно-аналитическими отделами местных администраций для информирования общественности и лиц, ответственных за принятие решений, с оценками мирового сообщества и задачами, стоящими перед Россией в связи с выполнением взятых на себя международных обязательств.

Семинары проведены с применением демонстрационного оборудования. Электронная презентация доступна на сайте Фонда.

Каждый участник семинара получил пакет раздаточных материалов, включающий копии международных документов, ратифицированных Россией, выводы и рекомендации Комитетов ООН по результатам рассмотрения последних докладов Российской Федерации, образцы жалоб в Евросуд и профильные комитеты ООН.

Проведено 5 тематических мониторингов. В ходе проекта проводились работы по сбору информации для тематических докладов о том, как выполняются на территории Республики Башкортостан предложения и рекомендации Комитетов ООН, данных Российской Федерации по улучшению ситуации с правами человека.

Мониторинговыми исследованиями охвачены темы, выделенные Комитетами ООН в своих выводах и рекомендациях в качестве ключевых проблем России:

· пытки и другие жестокие или унижающие достоинство виды обращения или наказания со стороны правоохранительных органов,

· дискриминация по национальному признаку,

· трудовые и пенсионные права,

· избирательные права граждан,

· свобода митингов, демонстраций и уличных шествий.

По результатам мониторингов составлено 5 докладов, охватывающих период с 2003 по 2005 год:

· Доклад о соблюдении избирательных прав граждан на территории Республики Башкортостан

· Доклад о выполнении рекомендаций Комитета ООН против пыток на территории Республики Башкортостан

· Доклад о выполнении на территории Республики Башкортостан рекомендаций комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации

· Доклад о соблюдении трудовых и пенсионных прав в Республике Башкортостан

· Доклад о соблюдении свободы мирных собраний, митингов и демонстраций, уличных шествий и пикетирований на территории Республики Башкортостан.

Проведено 3 тренинга для молодежи. Тема: «Как защитить себя в случае милицейского произвола». Тренинги организованы для студентов Уфимского педагогического колледжа. Учащиеся неюридических специальностей – это та группа, которая на самом деле нуждается в знаниях прав человека. По окончании колледжа молодые люди идут работать учителями в начальную школу, а, значит, свои знания прав человека смогут распространять дальше среди детей. В проведении тренингов принял участие руководитель Туймазинского представительства нашего Фонда Владислав Садыков, который много лет оказывает практическую правовую помощь жертвам милицейского произвола.

Участник одного из тренингов – учащийся педколледжа – написал творческую работу «Письмо другу», в которой поделился своими мыслями о том, что можно и нужно защищать себя в случае неправомерных действий милиции. Работа выиграла республиканский тур конкурса «Права человека в современном мире» и участвовала в финальном туре регионов России. Автор работы принял участие в заключительном финале в г. Рязань.



В проекте издано 2 брошюры. Первая называется «Как защитить себя от милицейского произвола». Тираж каждой брошюры формата В5 - по 2000 экземпляров.

Первая брошюра содержит:

- практические рекомендации по защите гражданином нарушенных правоохранительными органами прав;

- образцы заявлений и жалоб с комментариями;

- информацию о международных механизмах защиты нарушенных прав с образцами жалоб;

- примеры решений по делам, связанным с пытками;

- адреса, по которым жертвы милицейского произвола смогут найти необходимую помощь.

Вторая брошюра «Неправительственные доклады для международных организаций» включает в себя 5 тематических докладов.

Сборники распространены среди студентов и граждан в городах Уфа, Туймазы, Белорецк, среди коллег по некоммерческому сектору.

На сайте Фонда создан специальный раздел, посвященный проектным мероприятиям.

14 апреля 2005 года - в Общественной приемной Главного федерального инспектора по Республике Башкортостан наш Фонд организовал и провел пресс-конференцию (презентацию) для журналистов. Тема пресс-конференции: «Просветительские и социальные проекты некоммерческих организаций Республики Башкортостан, профинансированные Посольством Швейцарии в 2005 году».

В конце проекта, 29 декабря 2005 г., проведена пресс-конференция - презентация для республиканских и местных СМИ. Информация о мероприятии была опубликована на официальном республиканском сайте Информационного агентства «Башинформ» и на сайте Агентства социальной информации (АСИ).

В 2005 году Фонд закончил работу по проекту: «Территориальное общественное самоуправление – ключевое звено непосредственного участия граждан в управлении государством». Проведено 2 обучающих семинара для представителей местных сообществ. Программа семинаров включала в себя основы знаний федерального и регионального законодательства по местному самоуправлению и ТОС и практические методы и механизмы деятельности ТОС. Каждый участник семинара, а также заинтересованные депутаты местных советов получили пакет раздаточных материалов. Этот пакет включал в себя 3 материала: методический сборник «Практические приемы работы с жителями», разработанный сотрудниками Фонда на основании книги Шелл Трэпп «Основы организационного мастерства»; теоретический материал «Вовлечение общественности в дела местного самоуправления», выпущенный Национальным демократическим институтом международных отношений и тиражированный нашим Фондом; брошюра «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда».

По итогам проекта, в марте, проведены общественные слушания в Уфе, а также издан и распространен сборник наработанных материалов.

В отчетный период Туймазинское представительство нашего Фонда работало по партнерскому проекту «Комплексные исследования практики пыток в России». Партнером Фонда в данном проекте была Нижегородская региональная общественная организация «Комитет против пыток». Целью совместного проекта являлась организация комплексного изучения проблемы применения пыток в России, организация общественных действий по изменению ситуации, оказание помощи пострадавшим. В обязанности партнера Фонда входило возмещение расходов, производимых региональным координатором – руководителем Туймазинского представительства Фонда.

В 2005 году был также составлен очередной ежегодный Доклад о соблюдении прав человека на территории Республики Башкортостан за 2004 год. В течение года собиралась информация в следующий Доклад.

Фонд принял участие в организации двух конкурсов творческих работ школьников «Права человека в современном мире», проводимого в рамках проекта Организации Объединенных Наций «Содействие развитию образования в области прав человека в России». В этом проекте Фонд выступил региональным партнером следующих организаций: «Благотворительного фонда поддержки инициатив гражданского общества «Точка опоры» (г. Москва), Рязанского историко-просветительского, благотворительного и правозащитного общества «Мемориал», Рязанской школы прав человека. Итогом работы стал выход в региональный финал, который состоялся в г. Рязани, двух работ учащихся средних специальных учебных заведений из РБ.

В 2005 году на расчетный счет Фонда поступили целевые благотворительные пожертвования из следующих источников. Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству профинансировало проект Фонда «Международные соглашения – точка опоры для защиты прав человека в Республике Башкортостан» в объеме 436383,39 руб. (сроки проекта – с 14 января 2005 г. по 14 апреля 2006 г.). Поступил заключительный транш от Посольства Королевства Нидерландов в сумме 50285,00 руб. на работы по проекту, целью которого являлось развитие местного общественного самоуправления (проект начат 01 июля 2004 г., завершен 01 апреля 2005 г.). Поступила компенсация расходов регионального координатора – руководителя Туймазинского представительства Фонда в рамках совместного проекта с НРОО «Комитет против пыток» - 86962,99 руб. Данный партнерский проект «Комплексные исследования практики пыток в России» начат 01 марта 2004 г., дата окончания – 01 марта 2006 г.

Средства грантов и компенсация расходов потрачены в соответствии с утвержденными сметами на мероприятия, описанные выше. У грантодателей и партнера замечаний по расходованию финансовых средств нет. Все средства использованы по назначению.

В рамках гранта от Посольства Швейцарии Фонд приобрел следующее имущество: компьютер с принтером, цифровой фотоаппарат. Это оборудование было использовано для работы по проекту в соответствии с утвержденным грантодателем планом мероприятий и бюджетом.

Отчетность в налоговые органы и ПФР представлялась своевременно. Ревизия не выявила вопросов по балансу.